北極星電力市場網(wǎng)獲悉，近期，北京、天津、河北、山西、山東、浙江、江蘇、福建、湖北、河南、黑龍江、遼寧、吉林、海南、廣東、廣西、四川、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、陜西、青海、寧夏等23個(gè)地區(qū)“十五五”規(guī)劃建議相繼出爐。

其中，各地區(qū)均提到“深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。”

此外，源網(wǎng)荷儲、綠電直連、零碳園區(qū)、綠電綠證、碳市場等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場與多層次碳市場建設(shè)正從理念加速走向全面落地實(shí)踐。

23個(gè)省（市）“十五五”規(guī)劃建議中電力、能源內(nèi)容的梳理如下：

華北區(qū)域

北京

服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。健全全國統(tǒng)一大市場建設(shè)落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮首都服務(wù)全國、鏈接國際的市場作用。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。健全“負(fù)面清單+正面激勵(lì)”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入模式，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，完善企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺。推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，健全公共資源交易平臺體系。完善土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場，促進(jìn)要素資源高效配置。

加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加強(qiáng)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局一批新型儲能設(shè)施，增強(qiáng)新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強(qiáng)化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應(yīng)對，大力實(shí)施能源設(shè)施消隱工程，增強(qiáng)首都能源供應(yīng)和安全保障能力。

推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，統(tǒng)籌綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育和綠色合作共建共享，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加強(qiáng)綠色技術(shù)裝備創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，做強(qiáng)一批戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立綠色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法，落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。健全垃圾分類長效機(jī)制，強(qiáng)化生活垃圾全品類、全鏈條管理，落實(shí)源頭減量措施，完善可回收物體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員，促進(jìn)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元參與，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動(dòng)等生活理念和方式。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設(shè)，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，加強(qiáng)光伏、地?zé)岬缺镜乜稍偕茉撮_發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費(fèi)綠色化低碳化水平。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補(bǔ)能配套設(shè)施。全面推進(jìn)建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施公共建筑綠色化改造。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應(yīng)氣候變化能力。

天津

深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。以推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化市場建設(shè)為抓手，堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督。依法加強(qiáng)企業(yè)信用等信息披露，加大政務(wù)信息公開力度。健全社會(huì)信用體系，規(guī)范信用監(jiān)管修復(fù)等規(guī)則。深化公共資源交易改革，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和交易平臺體系。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，完善招商引資機(jī)制。規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，完善物流園區(qū)功能，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施，降低全社會(huì)物流成本。全面落實(shí)有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提升通達(dá)效率，加強(qiáng)停車位、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化油氣、電力、供熱等骨干管網(wǎng)布局，加力建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)“天空地網(wǎng)”感知能力建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，強(qiáng)化城市水資源配置和供水保障。深化地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用，加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流。加強(qiáng)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全應(yīng)急避難場所體系。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，建立預(yù)期明確、公開透明的碳排放配額管理制度。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。完善企業(yè)碳排放報(bào)告、核查、履約機(jī)制，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標(biāo)識認(rèn)證制度。全面融入和服務(wù)全國碳市場建設(shè)，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍。建立完善碳質(zhì)押、碳回購政策制度，提升碳市場活力。加強(qiáng)碳市場與綠電、綠證等市場化機(jī)制的政策協(xié)同、制度銜接。發(fā)展碳捕集、利用與封存技術(shù)，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。

河北

打造公平競爭、充分開放的市場環(huán)境。樹立全國一盤棋思想，落實(shí)國家統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法等部署，堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理妨礙公平競爭的政策規(guī)定。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，進(jìn)一步規(guī)范招商引資行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。健全社會(huì)信用評價(jià)機(jī)制，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。完善要素市場制度和規(guī)則，加強(qiáng)能源、資源等領(lǐng)域市場建設(shè)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易，支持石家莊都市圈深化要素市場化配置綜合改革。

科技創(chuàng)新能力大幅提高。科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到更高水平，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，綠電、算力、數(shù)據(jù)、場景、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，創(chuàng)新型河北建設(shè)取得顯著成效。

加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩(wěn)步開發(fā)利用地?zé)豳Y源，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量占比，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加強(qiáng)抽水蓄能、新型儲能設(shè)施建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電。

加快培育空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、數(shù)字科技、金融科技、綠色能源等高端高新產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星智造中心，爭取國家布局一批重大工程項(xiàng)目，支持聯(lián)動(dòng)國家部委和央企等設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)雄安新區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和工藝流程再造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)，發(fā)展推廣綠色低碳建筑。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平。

山西

大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。扛牢保障國家能源安全政治責(zé)任，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉(zhuǎn)型升級新路徑，著力提供綜合能源解決方案，推動(dòng)山西省從煤炭大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

加快能源生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)煤炭智能綠色安全開采，保持全省煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，保障國家電煤穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推動(dòng)煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展。加快煤炭礦區(qū)新能源資源開發(fā)利用。加快推進(jìn)新一代煤電升級，提升煤電能量轉(zhuǎn)化效率和深度調(diào)峰能力，發(fā)揮好煤電兜底保障和支撐調(diào)節(jié)作用。大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動(dòng)風(fēng)光水火儲一體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，合理開發(fā)利用煤層氣，配套發(fā)展氫能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能發(fā)展。推動(dòng)新能源集成融合，拓展新能源非電利用途徑。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，前瞻布局發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)分布式新能源、微電網(wǎng)、虛擬電廠等開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。

加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代和節(jié)能環(huán)保綜合改造，鼓勵(lì)采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地?zé)帷⒐鉄岬惹鍧嵞茉刺娲⒚菏褂谩Ｗ鰪?qiáng)“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠色能源+制造、+交易、+認(rèn)證、+金融”等模式，加快建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、零碳工廠和園區(qū)。推進(jìn)交通、建筑、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，提高能源節(jié)約集約利用水平。提高終端用能電氣化水平，培育壯大綠色能源消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌就地消納和外送，建設(shè)完善特高壓輸電通道，持續(xù)提升“晉電外送”質(zhì)效。

加快能源發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能源科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和開放合作。加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，探索煤炭分質(zhì)分級高效利用差異化技術(shù)路線，圍繞現(xiàn)代煤化工攻堅(jiān)低階煤轉(zhuǎn)化、高階煤轉(zhuǎn)化、碳基高值材料利用等技術(shù)，探索降碳燃燒和碳捕集、碳利用、碳封存新技術(shù)。精準(zhǔn)突破煤炭采掘技術(shù)集成創(chuàng)新、煤鋁共采、靈活高效發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用、新能源、儲能技術(shù)、固廢規(guī)模化處置利用、“人工智能+能源”等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，努力打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地。培育發(fā)展綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)。健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制，持續(xù)深化電力市場化改革，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一電力市場，加快建成輻射全國的煤炭、焦炭交易中心。深化能源全方位合作，高標(biāo)準(zhǔn)辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。

落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求。強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立山西省市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場退出等制度。加強(qiáng)公平競爭審查，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘，規(guī)范招商引資等經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場分割。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、信用監(jiān)管，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施，降低全社會(huì)物流成本。積極落實(shí)有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)。落實(shí)國家推動(dòng)煤炭消費(fèi)達(dá)峰要求，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機(jī)制。深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。持續(xù)提高非化石能源在能源消費(fèi)總量比重。主動(dòng)融入全國碳市場建設(shè)，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理。有效提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。深入開展美麗城鄉(xiāng)建設(shè)和“美麗山西·全民行動(dòng)”，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

深入推進(jìn)數(shù)字山西建設(shè)。積極融入全國一體化數(shù)據(jù)市場，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，著力培育數(shù)創(chuàng)企業(yè)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等供給，積極融入全國一體化算力網(wǎng)，優(yōu)化智算建設(shè)布局，推進(jìn)算力電力協(xié)同發(fā)展，打造環(huán)京津冀算力走廊。

華東區(qū)域

山東

服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。健全推進(jìn)“五統(tǒng)一、一開放”配套政策體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場退出等制度，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)證、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”，深化市場準(zhǔn)入壁壘排查整治，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，深入整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，規(guī)范招商引資行為，形成錯(cuò)位招商、競相發(fā)展的新格局。

完善要素市場化配置體制機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)同推進(jìn)，開展要素市場化配置差別化改革，促進(jìn)各類要素資源暢通流動(dòng)、高效配置，建立生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，依法穩(wěn)妥推進(jìn)工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期工作，全面深化“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)改革，提升土地等資源要素節(jié)約集約利用水平。建立健全流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才有序流動(dòng)、合理分布。深化資源環(huán)境要素市場化配置改革，推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場化交易，提升電力市場建設(shè)綜合改革試點(diǎn)質(zhì)效，深化水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大工程，扎實(shí)推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，健全碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步落實(shí)地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。加強(qiáng)碳排放配額管理，有序做好碳市場擴(kuò)圍，推動(dòng)碳金融創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，加快碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。因地制宜發(fā)展分布式能源，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，建設(shè)國家級、省級零碳工廠和園區(qū)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。

加快建設(shè)新型能源體系。高水平建設(shè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，持續(xù)提高新能源供給和消納水平，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光核等多能并重，加快核電、海上風(fēng)電、風(fēng)光儲輸一體化等清潔能源基地建設(shè)，推進(jìn)地?zé)崮堋淠堋⒕G色液體燃料等多元利用。推動(dòng)先進(jìn)核電規(guī)模化應(yīng)用和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展核能綜合利用場景，實(shí)施膠東清潔供暖“一張網(wǎng)”等工程，加快建設(shè)膠東半島核能產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級行動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大“外電入魯”規(guī)模，提升天然氣消費(fèi)水平，推動(dòng)油氣、煤炭開采與新能源融合發(fā)展。科學(xué)布局抽水蓄能、壓縮空氣、電化學(xué)等儲能設(shè)施，推動(dòng)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化等加快發(fā)展，增強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加快建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園，有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展，擴(kuò)大綠電、綠證交易規(guī)模，打造一批區(qū)域性能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展樣板。完善適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

深入推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)。更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入推進(jìn)新污染物治理。深化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)提升泰山、沂蒙山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加強(qiáng)東平湖、南四湖等重點(diǎn)河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，統(tǒng)籌水安全、保護(hù)水環(huán)境、做強(qiáng)水經(jīng)濟(jì)。落實(shí)自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，高質(zhì)量推進(jìn)黃河口國家公園建設(shè)，積極創(chuàng)建長島國家公園、國際零碳島。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。科學(xué)實(shí)施國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和采煤塌陷地綜合治理。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。深化生態(tài)文明示范建設(shè)，一體推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、美麗山川等“美麗系列”建設(shè)，打造美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展政策，完善環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等高效利用，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，提升垃圾分類和資源化利用水平，深化“無廢城市”建設(shè)。實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，推廣綠色出行、綠色建筑，推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。

浙江

全面融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除地方保護(hù)和市場分割。加快信用體系建設(shè)，打造“信用浙江”。構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。健全一體銜接的流通規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施，降低全社會(huì)流通成本。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場格局。

貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，迭代升級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益。

優(yōu)化能源骨干通道布局，統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。

加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴(yán)把好產(chǎn)業(yè)源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目上馬建設(shè)。大力推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”“含金量”。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。構(gòu)建全省碳足跡管理體系。開展新一輪省級及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動(dòng)，加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設(shè)。

加快構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，加大光伏開發(fā)力度，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能有序發(fā)展。推進(jìn)化石能源清潔高效利用，實(shí)施新一代煤電升級行動(dòng)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

江蘇

積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，破除地方保護(hù)和市場分割，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。破除市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，推進(jìn)監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法尺度統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。

推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動(dòng)化石能源安全可靠有序替代、煤電由基礎(chǔ)保障性電源向支撐調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高新能源供給比重。安全有序發(fā)展核電、氫能、深遠(yuǎn)海風(fēng)電，推進(jìn)風(fēng)光水火儲一體化發(fā)展。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，強(qiáng)化能源儲備調(diào)節(jié)，增強(qiáng)區(qū)外大規(guī)模受入、區(qū)內(nèi)大范圍靈活配置和分布式電源就近消納能力，提升綠電持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力。加強(qiáng)電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目規(guī)劃。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化，鼓勵(lì)實(shí)行新上項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)承諾制。健全綠電交易、溯源認(rèn)證體系，探索體現(xiàn)不同品質(zhì)電能價(jià)值的電力市場機(jī)制。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。深入落實(shí)以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，深化節(jié)能降碳改造，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。認(rèn)真落實(shí)地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。服務(wù)融入全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、配額分配和清繳履約。探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。穩(wěn)步提升應(yīng)對氣候變化能力。增強(qiáng)森林、濕地、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，有效提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

全面形成綠色生產(chǎn)生活方式。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，優(yōu)化空間開發(fā)保護(hù)格局。加快綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)增效，促進(jìn)資源回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，推動(dòng)完善省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索多元化可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和教育，倡導(dǎo)綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式。

優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化“數(shù)實(shí)融合”強(qiáng)省建設(shè)，培育一批引領(lǐng)型數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化底層技術(shù)和軟硬件短板突破，積極部署類腦計(jì)算、光量子芯片等創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，加快通用大模型和垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)。推進(jìn)算力和綠電協(xié)同建設(shè)，降低中小企業(yè)算力使用門檻。

福建

主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場分割。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)綜合管理制度改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。

加快建設(shè)新型能源體系。協(xié)同推進(jìn)“風(fēng)光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進(jìn)制造基地、技術(shù)創(chuàng)新高地和應(yīng)用推廣高地。做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)。加快推進(jìn)高效光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。接續(xù)推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè)，搶占電化學(xué)儲能發(fā)展制高點(diǎn)，加力推廣應(yīng)用新能源車船。科學(xué)布局抽水蓄能。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應(yīng)用場景。支持先進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)核能綜合利用。探索開發(fā)潮汐能等海洋能。

持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，高質(zhì)量推進(jìn)國家碳計(jì)量中心（福建）建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。深入實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，確保碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。健全福建省碳排放權(quán)交易市場管理制度。分類推進(jìn)零碳低碳試點(diǎn)，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。加快實(shí)施鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平。推廣綠色低碳生活方式。

華中區(qū)域

湖北

積極融入全國統(tǒng)一大市場。統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等制度。消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘，破除融入全國統(tǒng)一大市場的體制機(jī)制障礙。規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，推動(dòng)市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)有利于融入全國統(tǒng)一大市場的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度，優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享，吸引更多企業(yè)總部、生產(chǎn)基地落戶湖北。

建設(shè)新型能源體系。以就地就近消納為主推動(dòng)風(fēng)光發(fā)電資源高效利用，深化水電綠色改造，打造長江中游大型清潔能源基地。拓展綠電入鄂通道，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能建設(shè)，增強(qiáng)電力匯集、儲存、調(diào)節(jié)功能，打造全國重要電力調(diào)蓄中心。加大鄂西頁巖氣調(diào)查勘探開發(fā)力度，完善“五縱四橫”油氣管網(wǎng)，建設(shè)“天潛云應(yīng)”地下儲氣庫群，打造全國天然氣管網(wǎng)核心樞紐。加快數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化“四環(huán)九通道”主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性，發(fā)展綠電直連、微電網(wǎng)等新模式，支持武漢建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)。優(yōu)化煤炭輸送儲配體系，實(shí)施新一代煤電升級行動(dòng)。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)，提高終端用能電氣化水平，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。做好碳排放統(tǒng)計(jì)核算，實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度機(jī)制。加強(qiáng)與全國碳市場、溫室氣體自愿減排交易市場銜接，依托“中碳登”打造具有全國影響力的碳市場中心和碳金融中心。深入推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場化改革。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。全面推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè)。

加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。深刻把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛谛枨螅攸c(diǎn)圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來健康、未來能源等主攻方向，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則。

河南

打通融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場卡點(diǎn)堵點(diǎn)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、兼并重組、市場退出等制度。加強(qiáng)新興領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護(hù)“綠色通道”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大力度破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查條例，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法。堅(jiān)決有力有效整治“內(nèi)卷式”競爭。

建設(shè)綜合能源體系。加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有序推動(dòng)能源市場建設(shè)，打造區(qū)域性能源樞紐。堅(jiān)持多能互補(bǔ)、多元保障，穩(wěn)定煤炭、油氣產(chǎn)量，持續(xù)提高新能源供給比重，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)清潔高效煤電建設(shè)，實(shí)施電網(wǎng)主網(wǎng)架優(yōu)化和配電網(wǎng)提質(zhì)改造工程，建設(shè)天然氣管道“一張網(wǎng)”，謀劃建設(shè)外電、外氣入豫新通道。科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，增強(qiáng)煤炭和油氣儲備能力。加快源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，深化農(nóng)村能源革命，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。

加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模布局，管控高耗能高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級。推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力，用好綠電資源，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施風(fēng)、光、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等多種清潔能源協(xié)同開發(fā)，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠、無廢企業(yè)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型。推廣清潔運(yùn)輸。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推廣綠色低碳生活方式，發(fā)展綠色消費(fèi)。

東北區(qū)域

黑龍江

積極融入全國統(tǒng)一大市場。按照統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則要求，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會(huì)信用、市場退出等制度，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘。落實(shí)國家統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核等制度，優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，維護(hù)良性競爭的市場秩序。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)算電融合發(fā)展，加快數(shù)據(jù)中心、信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，謀劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)實(shí)施信號升格行動(dòng)，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)和5G覆蓋范圍，按需建設(shè)萬兆智能光網(wǎng)，推動(dòng)邊境地區(qū)無線通信全覆蓋。

完善能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市（地）全部通管道天然氣，實(shí)現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋，加快現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加大投資強(qiáng)度，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設(shè)。加快大型儲油儲氣設(shè)施和綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。

改造和煤電機(jī)組更新改造，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅(jiān)持風(fēng)光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

遼寧

塑造清潔能源新優(yōu)勢。加快建設(shè)風(fēng)光火核儲一體化能源基地，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，積極推進(jìn)煤電改造升級和散煤替代。完善風(fēng)電、光伏規(guī)劃布局，安全有序推動(dòng)徐大堡、莊河等核電項(xiàng)目建設(shè)，加快清原等抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，積極布局新型儲能，打造海上風(fēng)電、沿海核電、遼西風(fēng)光、儲能等千萬千瓦級清潔能源基地。推進(jìn)東北地區(qū)氫能走廊建設(shè)，推動(dòng)綠氫氨醇“制儲運(yùn)加用”全鏈條發(fā)展。加快智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建海陸一體交直流柔性混聯(lián)電網(wǎng)，推進(jìn)高嶺背靠背擴(kuò)建等跨省跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)核能、海陸風(fēng)電、綠氫、儲能等先進(jìn)裝備制造基地。深化電力市場化改革。推進(jìn)綠電直連發(fā)展，探索“新能源+”產(chǎn)銷一體化模式，促進(jìn)就近就地消納。

加快融入全國統(tǒng)一大市場。落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，堅(jiān)決破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，著力提高政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。深入落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善重大政策措施公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。完善市場監(jiān)管機(jī)制，著力提高線上線下一體化監(jiān)管能力。

加快遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，面向京津冀建立科研成果落地轉(zhuǎn)化對接機(jī)制、產(chǎn)業(yè)配套對接機(jī)制、市場融合對接機(jī)制，促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)，形成活力迸發(fā)的增長極。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源、文旅資源等一體化開發(fā)利用，建設(shè)面向京津冀的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地。支持阜新、朝陽建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。

加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政